Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №602 «Об обеспечении межнационального согласия»

[ Увеличить шрифт ] /[ Уменьшить шрифт ]

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №602 «Об обеспечении межнационального согласия»

Во исполнение пункта 2 «б», абз. 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» управление по связям с общественностью администрации области (далее — Управление) в 2015 г. осуществляло следующую работу:
1) формирование нормативной правовой базы в сфере межнациональных (межэтнических) отношений;
2) организация и проведение заседания межведомственной комиссии по вопросам межнациональных (межэтнических) отношений, укрепления гражданского единства, этнокультурного развития народов, населяющих Тамбовскую область, при главе администрации области;
3) информационную и консультационную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — СО НКО) региона, разрабатывающих и реализующих программы (проекты) по развитию межнационального сотрудничества, профилактике проявлений межэтнического и межрелигиозного экстремизма;
4) организация и проведение мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений в муниципальных образованиях области.

В целях исполнения пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 1226-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013 — 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» Управлением разработана Стратегия реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Тамбовской области на 2015 — 2020 годы и План мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики на территории Тамбовской области на 2015 — 2020 годы (постановление администрации области от 24.02.2015 № 172 «О мерах по реализации федерального законодательства о государственной национальной политике»).

Ряд положений вышеуказанных Стратегии и Плана предусматривают развитие межнационального (межэтнического) и межрелигиозного диалога, возрождение духовных ценностей, содействие формированию общероссийского гражданского самосознания.

Кроме этого, в целях исполнения пункта 1.2.4 перечня поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 14.10.2014 № А50-6655 Управление разработало План мероприятий по информированию населения о ходе реализации на территории региона Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на 2015 — 2020 годы, а также иных нормативных правовых документов, принятых в целях ее выполнения (утверждён в феврале 2015 года).

Данный План размещён на официальном сайте администрации области в разделе «Реализация стратегических инициатив Президента Российской Федерации» (http://www.tambov.gov.ru/president.html).
19.06.2015 Управлением организовано и проведено заседание рабочей группы межведомственной комиссии по вопросам межнациональных (межэтнических) отношений, укрепления гражданского единства, этнокультурного развития народов, населяющих Тамбовскую область, при главе администрации области.

В состав межведомственной комиссии входят в том числе представители региональных (местных) национальных общественных объединений и религиозных организаций, иные некоммерческие организации:
Автономная некоммерческая организация «Межрегиональный ресурсный центр духовно-нравственного воспитания»;
Автономная некоммерческая культурно-просветительная организация «Славутич»;
Автономная некоммерческая организация «Молодежный Информационный Ресурс»;
Местная религиозная организация мусульман (МРОМ) г. Тамбова;
Местная религиозная организация «Тамбовская еврейская община»;
Некоммерческое партнерство «Союз трудовых мигрантов»;
Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» по Тамбовской области;
Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Азербайджанский Конгресс»;
Тамбовское Отдельское казачье общество;
Тамбовская местная религиозная организация «Церковь Христа Спасителя Евангельских Христиан»;
Централизованная религиозная организация «Объединение церквей христиан-баптистов Тамбовской области».

В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы:
о формировании региональной нормативной правовой базы в сфере реализации государственной национальной политики;
о работе социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки администрации области 2014 года в сфере развития межнационального сотрудничества»;
о результатах мониторинга состояния межнациональных (межрелигиозных) отношений в муниципальных образованиях области.

Для осуществления профилактической работы, направленной на обеспечение межнационального (межэтнического) согласия, активно используются возможности Общественной палаты области.

11.06.2015 состоялось заседание комиссии Общественной палаты Тамбовской области по вопросам толерантности, межэтническому и межконфессиональному взаимодействию.

В ходе мероприятия были рассмотрены следующие вопросы:
меры по противодействию религиозному экстремизму в рамках реализации Стратегии государственной национальной политики;
о роли системы образования в противодействии религиозному экстремизму;
о мероприятиях в сфере культуры, направленных на формирование толерантного сознания и гармонизацию межнациональных отношений;
миграционная ситуация на территории области.

В целях исполнения государственной программы области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 — 2020 годы, утверждённой постановлением администрации области от 28.10.2013 № 1206, социально ориентированные некоммерческие организации вовлекаются в деятельность, направленную на гармонизацию межэтнических и межрелигиозных отношений, формирование общероссийского гражданского единства.

Согласно постановлениям администрации области от 16.02.2015 № 135 «О проведении конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидий из бюджета области в 2015 году», от 27.11.2015 № 1372 «Об утверждении перечня социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей субсидий из бюджета Тамбовской области с учётом субсидий из федерального бюджета в 2015 году» 7 СО НКО, реализующих программы (проекты) в сфере гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, получили субсидии из средств бюджета Тамбовской области на общую сумму 1800 тыс. руб.:
Автономная некоммерческая организация «Молодежный Информационный Ресурс» (в рамках реализации проекта «Тамбовщина — территория межкультурного взаимопонимания» планируется проведение дипломатического семинара, на котором ведущими российскими учеными в области международных отношений, известными политологами и историками, представителями общественных организаций и органов государственной власти будут рассмотрены следующие вопросы: основы и приоритеты внешней политики Российской Федерации; внешняя политика Российской Федерации в отношении восточных соседей; гуманитарное сотрудничество стран постсоветского пространства; вопросы безопасности и взаимодействия России и НАТО на постсоветском пространстве; информационная безопасность и информационные войны в отношении России; Европейский союз, США и Российская Федерация; публичная дипломатия и инструменты «мягкой силы» и др.);
Автономная некоммерческая организация «Региональный центр образовательных технологий» (основными задачами проекта «Разные культуры — единая нация» являются: демонстрация этнического, культурного, конфессионального многообразия современного российского общества на примере Тамбовского края; стимулирование интереса и стремления к пониманию этнокультурных особенностей народов, проживающих на территории области; организация занятий со школьниками, направленных на формирование моделей поведения, основанных на межкультурной толерантности; привлечение внимания к значимым фактам истории и современной жизни Тамбовщины, отражающим формирование поликультурного состава населения края, позитивные примеры взаимодействия разных национальных групп);
Моршанское городское казачье общество (основными задачами проекта «Патриотами не рождаются — патриотами воспитываются» являются: подготовка казачат к военной службе (строевая, физическая, огневая подготовка и военно-медицинская подготовка), создание условий для развития технических и военно-прикладных видов спорта для подростков);
Тамбовское Отдельское казачье общество (в рамках реализации проекта «Едут, едут по Берлину наши казаки!» планируется проведение военно-спортивных игр с учащимися казачьих кадетских классов и допризывной молодежи казачат; изготовление и торжественное открытие в казачьей школе-интернате г.Тамбова галереи полководцев, прославивших своими подвигами Россию; проведение Казачьей смены «Будем достойны подвигу дедов» в летнем оздоровительном лагере «Вислый Бор»; выезд казачат школы – интерната г. Тамбова в Московскую область для участия в ежегодной реконструкции Бородинского сражения; изготовление и вручение казакам и казачатам медали «Казачья слава Тамбовщины» за особые заслуги в возрождении казачества и жертвенное служение России; проведение круглого стола «Казаки в Великой отечественной войне»).
Тамбовское региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз журналистов России» (в рамках реализации проекта планируется проведение конкурса журналистского мастерства «Великая победа: страницы народного подвига». Основной целью конкурса является формирование общероссийского гражданского сознания, укрепление единства народов, проживающих в Тамбовской области. Конкурс призван стимулировать усилия областных СМИ по вопросу наиболее полного освещения темы 70-летия Победы в Великой Отечественной войне);
Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский студенческий союз» (в рамках реализации проекта «Укрепление гражданского единства в студенческой среде» планируется проведение образовательного межнационального молодежного форума для актива органов студенческого самоуправления, направленного на развитие межнационального сотрудничества, пропаганду идей толерантности, укрепление дружбы и сотрудничества в студенческой среде);
Хуторского казачьего общества «Кирсановское» (основными задачами проекта «Привлечение молодежи к возрождению российского казачества» является формирование мировоззрения молодого поколения на основе изучения истории казачества и казачьих традиций, пробуждение национального самосознания, рост нравственной культуры; духовно-нравственное и патриотическое воспитание подрастающего поколения).

Помимо вышеуказанных организаций, в 2015 году ряд СО НКО реализовывали и другие проекты, направленные на гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений.

Некоммерческое партнерство «Союз трудовых мигрантов» продолжает реализацию проекта по организации просветительской работы в сфере формирования культуры межэтнической толерантности в трудовых коллективах организаций, предприятий и учреждений (индивидуальных предпринимателей), использующих труд иностранных граждан.

Основными целями и задачами проекта являются:
развитие национальных культур народов, поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия, профилактика проявлений экстремизма и гармонизации межнациональных отношений, поддержание стабильной общественно политической обстановки, формирование позитивного имиджа для комфортного проживания представителей любой национальности и конфессий;
оказание социальной, медицинской, правовой помощи и образовательной поддержки трудовых мигрантов;
укрепление межэтнического и межнационального сотрудничества, мира и согласия;
реабилитация, адаптация и интеграция иностранных граждан в условиях пребывания на территории РФ;
воспитание культуры толерантности;
достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
формирование в молодёжной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

С 2014 года Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» принимает участие в проекте «Усиление адвокативной поддержки и мер по профилактике туберкулеза в сообществах мигрантов», организованного Международной Федерацией общества Красного Креста и Красного Полумесяца, Российским Красным Крестом.

Цель проекта — улучшить информированность трудовых мигрантов о социально-значимых заболеваниях: туберкулезе, ВИЧ — инфекции и мотивировать их к сохранению своего здоровья.

Основными задачами проекта являются:
развитие профилактической работы в области социально-значимых заболеваний среди трудовых мигрантов;
повышение уровня знаний целевой группы о социально-значимых заболеваниях: туберкулезе, ВИЧ — инфекции и способствовать формированию навыков безопасного поведения у трудовых мигрантов в отношении своего здоровья;
разработка комплекта информационно — образовательных материалов по профилактике туберкулеза и ВИЧ-инфекции для трудовых мигрантов;
получение результатов исследования, подтверждающих наличие мотивации к сохранению здоровья целевой группы после проведенной информационно-образовательной деятельности.

С целью оказания информационной и консультационной поддержки СО НКО, разрабатывающим проекты и программы по направлению «Развитие межнациональных (межэтнических) отношений», 27.02.2015 организован и проведен информационно-методический семинар.

В 2015 г. в целях исполнения поручения Министерства культуры Российской Федерации от 11.11.2014 № 10083-01-55/АЖ-ВА Управлением обеспечено заполнение на портале «Федеральная система состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов» (http://85.142.162.199/) паспорта региона, этноконфессиональных паспортов муниципальных образований, а также разделов, содержащих информацию о:
заместителе руководителя области, курирующего вопросы реализации государственной национальной политики;
зарегистрированных в установленном порядке средствах массовой информации (периодических печатных изданиях, сетевых изданиях, телеканалах, радиоканалах, телепрограммах, радиопрограммах), оказывающих влияние на состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в области;
страницах в сети Интернет, оказывающих влияние на состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в области;
этнических и демографических процессах;
миграционных процессах;
некоммерческих организациях, сформированных по этническому признаку;
о российском казачестве и религиозных организациях;
конфликтных и предконфликтных ситуациях в регионе.

19.01.2015 организована и проведена видеоконференция с главами городских округов области, главами муниципальных районов области, главами администраций городских округов и муниципальных районов области, главами поселений области в целях обеспечения заполнения «Паспорта муниципальных образований области» на вышеуказанном портале, содержащего раздел «Миграционные процессы» и следующие подразделы:
национальный состав населения;
число прибывших/выбывших всего и по национальному составу;
число прибывших/выбывших в пределах России;
число прибывших/выбывших из-за пределов России;
число отходников (выезжающих из муниципального образования);
количество беженцев и вынужденных переселенцев;
некоммерческие организации, сформированные по этническому признаку;
количество конфликтных ситуаций, имевших место в сфере межрелигиозных и государственно-конфессиональных отношений;
число участников конфликтных ситуаций, имевших место в сфере межрелигиозных и государственно-конфессиональных отношений.

В отчётном периоде проведен сравнительный анализ результатов мониторинга состояния этноконфессиональных отношений в муниципальных образованиях области за I полугодие 2014 г. и I полугодие 2015 г., который позволил сделать следующие наблюдения:
в 2014-2015 гг. органами местного самоуправления муниципальных образований области не были зафиксированы конфликтные ситуации (конфликты) на национальной почве, отсутствуют факты проявления национального (религиозного) экстремизма (осквернение могил, культовых зданий, массовые беспорядки, направленные на разжигание национальной розни и т.д.);
наблюдается положительная динамика количества выступлений в местных средствах массовой информации (публикации, теле-радио сюжеты, включая электронные), оказавших позитивное влияние на межнациональную ситуацию (1-ое полугодие 2014 г. — 42, 1-ое полугодие 2015 г. — 49);
наблюдается положительная динамика количества проведенных мероприятий, направленных на предупреждение проявлений межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни, воспитание толерантности, веротерпимости и дружбы между народами (1-ое полугодие 2014 г. — 127, 1-ое полугодие 2015 г. — 157);
уменьшилось количество обращений в органы местного самоуправления, затрагивающих тематику межэтнических (межрелигиозных) отношений (1-ое полугодие 2014 г. — 2, 1-ое полугодие 2015 г. — 0).

В настоящее время оказывается информационная и консультационная поддержка Автономной некоммерческой организации «Межрегиональный ресурсный центр духовно-нравственного воспитания» в подготовке проведения исследования «Межэтнические, межнациональные, межрелигиозные отношения в Тамбовской области», направленного на измерение динамики изменений социологических индикаторов подпрограммы «Укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область» на 2015 — 2020 годы государственной программы Тамбовской области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 — 2020 годы (исследование будет проведено в период с декабря 2015 года по февраль 2016 года).

В ноябре 2015 г. глава администрации области А.В.Никитин подписал соглашение о сотрудничестве между ФАДН и администрацией Тамбовской области, основной целью которого является сотрудничество в рамках реализации государственной национальной политики, профилактики и противодействия национальному и религиозному экстремизму.

В течение отчётного периода на территории региона не было зафиксировано конфликтных ситуаций межнационального (межэтнического) и/или межрелигиозного характера.

Работа по исполнению пункта 2 «б», абзаца 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» будет продолжена.

Понравилось? Поделись с друзьями!