Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

[ Увеличить шрифт ] /[ Уменьшить шрифт ]

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

В целях исполнения подпункта «к» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 487-р «Об утверждении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 — 2015 годы» принято постановление администрации области от 26.07.2013 №805 «О формировании независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги».

Данным постановлением утверждён План мероприятий по организации независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги на территории области.

В соответствии с Планом мероприятий по организации независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, органами исполнительной власти области приняты нормативно – правовые акты, регламентирующие порядок проведения независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, социальной защиты населения.

На основе сформированной нормативно-правовой базы осуществляется проведение независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги:

— сформированы (обновлены составы и функционалы) 5 Общественных советов;

— Общественными советами определены Перечни подведомственных учреждений в соответствующей сфере деятельности, охваченных независимой оценкой качества;

— Общественными советами разработаны и утверждены Порядки проведения независимой оценки качества работы подведомственных учреждений, в том числе показатели оценки, периодичность проведения мониторинга, формирования рейтинга:

№п/п Наименование сфер оказания социальных услуг населению Решение Общественного совета, утверждающий порядок проведения независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги
  Здравоохранение протокол заседания Общественного совета от 15.11.2013
  Образование протокол заседания Общественного совета от 13.09.2013
  Культура протокол заседания Общественного совета от 27.06.2013
  Спорт протокол заседания Общественного совета от 05.06.2013
  Социальное обслуживание населения протокол заседания Общественного совета от 30.09.2013

В ходе организационных заседаний Общественными советами приняты следующие решения:

1. Определить универсальными критериями независимой оценки качества работы подведомственных учреждений, оказывающих социальные услуги в независимости от сферы деятельности:

  • доля получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания,
  • открытость и доступность информации об учреждении,
  • комфортность условий и доступность получения услуг,
  • время ожидания в очереди при получении услуги,
  • доброжелательность, вежливость и компетентность персонала.

Кроме этого, в основу критериев оценки легли соответствующие рекомендации Министерства здравоохранения РФ, Министерства спорта и туризма РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства культуры РФ, Министерства труда и социального развития РФ.

2. Оценку по показателям, разработанным на базе перечисленных критериев, проводить различными методами – с помощью анализа информации из открытых источников (официальные сайты

подведомственных учреждений, публикации в СМИ, интернет опросы, анкетирование получателей социальных услуг и др.).

3. Подвести итоги первого этапа проведения независимой оценки качества работы подведомственных учреждений, оказывающих социальные услуги в I квартале 2014 года.

На основе полученных результатов выработаны предложения по улучшению качества предоставления социальных услуг населению, в том числе (в обобщённом виде):

— укреплять материально-техническую базу (как в части ремонта помещений, так и в части обеспечения оборудованием (в том числе компьютерной техникой);

— активнее внедрять дистанционные виды получения социальных услуг (через информационные терминалы, расположенные в подведомственных учреждениях, портал государственных услуг области (http://pgu.tambov.gov.ru), единый портал государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru), центр многоканальной телефонной записи на прием к врачу и т.д.);

— повышать информированность населения об оказываемых услугах (развивать собственные сайты, взаимодействовать со СМИ, общественными и волонтёрскими организациями).

В целом качество и объективность проведённой независимой оценки было признано удовлетворительным.

Основные позиции в работе подведомственных учреждений, оказывающих социальные услуги, выдержаны в соответствии с утвержденными программами и планам, активно применяются новые информационные технологии, размещается информация о деятельности учреждений и предоставляемых услугах в информационно — коммуникационной сети «Интернет». Членами Общественных советов было отмечено укрепление материальной базы и технического оснащения подведомственных учреждений.

Вместе с тем, был выявлен ряд проблемных моментов и актуальных вопросов. Учитывая это, членами Общественных советов при ОИВ области были выработаны предложения не только по улучшению работы подведомственных учреждений, но и по разработке основополагающих документов, которые могут быть положены в основу проведения независимой оценки в дальнейшем.

  • Федеральный уровень:

необходимо разработать единую федеральную методологию независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги.

  • Региональный уровень:

акцентировать внимание на совершенствование системы повышения квалификации сотрудников подведомственных учреждений.

06.02.2015 принято постановление администрации области №96 «О проведении независимой оценки качества работы организаций области, оказывающих социальные услуги», на территории области проделана следующая работа по проведению независимой оценки.

I. Принятие нормативных актов субъекта Российской Федерации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» управлением здравоохранения области (далее — Управление) приняты следующие нормативные правовые акты:
постановление администрации области от 06.02.2015 №96 «О проведении независимой оценки качества работы организаций области, оказывающих социальные услуги»;
Закон Тамбовской области от 29.04.2015 №522-З «О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления общественного контроля в Тамбовской области»;
постановление администрации области от 30.01.2015 №73 «Об общественных советах при органах исполнительной власти области».

Перечень нормативных правовых актов, принятых управлением здравоохранения Тамбовской области в развитие Федерального закона от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»:
приказы Минздрава РФ от 14.05.2015 №240 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями» и от 28.11.2014 № 787н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг медицинскими организациями»;
приказ управления здравоохранения области от 16.05.2013 № 678 «Об Общественном совете при управлении здравоохранения области» в ред. 14.05.2014.

ОБРАЗОВАНИЕ

В 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» управлением образования и науки области приняты следующие нормативные правовые акты:
приказ управления образования и науки Тамбовской области от 05.06.2015 № 1819 «Об общественном совете при управлении образования и науки области»;
приказ управления образования и науки Тамбовской области от 05.06.2015 № 1820 «Об утверждении Положения об общественном совете при управлении образования и науки области»;
приказ управления образования и науки Тамбовской области от 27.02.2015 № 513 «О мероприятиях по независимой оценке качества образования», которым утверждены план мероприятий по независимой оценке качества образования на 2015 год и Порядок проведения независимой оценки качества работы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории области.

СОЦЗАЩИТА

В 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» управлением здраво области приняты следующие нормативные правовые акты:
приказ от 06.08.2015г. № 40 «Об общественном совете при управлении социальной защиты и семейной политики области»

КУЛЬТУРА

В 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» управлением культуры и архивного дела области приняты следующие нормативные правовые акты:
приказ управления культуры и архивного дела области от 22.01.2015 № 14 «О внесении изменений в состав общественного совета при управления культуры и архивного дела области»;
приказ Управления от 26.02.2015 № 46 «О внесении изменений в приказ управления культуры и архивного дела области от 20.05.2013 № 134 «Об общественном совете при управлении культуры и архивного дела области».

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

В 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» управлением по физической культуре и спорту области (далее — Управление) приняты следующие нормативные правовые акты:
приказ Управления от 23.04.2015 № 201 «Об утверждении общественного совета»;
приказ Управления от 23.04.2015 № 200 «Об организации независимой оценки качества оказания социальных услуг государственными организациями в сфере физической культуры и спорта».

II. Работа общественного совета (общественных советов) по вопросам проведения независимой оценки в 2015 году.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Проведение независимой оценки качества работы организаций осуществляется ежегодно в соответствии с Планом, утвержденным постановлением администрации области от 06.02.2015 №96 «О проведении независимой оценки качества работы организаций области, оказывающих социальные услуги».
В декабре 2014 года Общественным советом утвержден перечень государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории г.Тамбова, оказывающих специализированную медицинскую помощь населению, для проведения в 2015 году независимой оценки качества работы.
В рамках независимой оценки исследовалось качество работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере здравоохранения, в том числе информационная открытость (качество информирования через Интернет-сайты), доступность и комфортность условий получения социальных услуг, а также доброжелательность персонала.
Независимая оценка проведена в 8 учреждениях здравоохранения (протокол заседания Общественного совета при управлении здравоохранения области №2 от 29.07.2015) по двум направлениям:
1. предоставление медицинских услуг в амбулаторных условиях;
2. предоставление медицинских услуг в стационарных условиях.
Мероприятия по независимой оценке деятельности проведены в период с августа по сентябрь 2015 года в следующих медицинских организациях:
ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д.Бабенко» (далее – ГБУЗ ТОКБ);
ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» (далее – ГБУЗ «ТОДКБ»;
ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» (далее – ГБУЗ «ТПКБ»;
ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница» (далее – ОГБУЗ «ТИКБ»;
ОГБУЗ «Тамбовская офтальмологическая больница» (далее – ОГБУЗ «ТОБ»;
ГБУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный клинический диспансер» ГБУЗ «ТОПКД»;
ГБУЗ «Тамбовский областной онкологический клинический диспансер» ГБУЗ ТООКД»;
ГБУЗ «Тамбовский областной кожно-венерологический клинический диспансер» (далее – ГБУЗ «ТОКВКД».
Отчет о проведении, сформированные рейтинги учреждений размещены на сайте управления здравоохранения области (http://www.zdrav.tmbreg.ru/12713.html).

ОБРАЗОВАНИЕ

В целях создания условий для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций при управлении образования и науки области (далее — управление образования) создан общественный совет.
В состав общественного совета вошли представители общественных организаций, некоммерческих образовательных организаций, профсоюзных организаций работников образования, управляющих советов образовательных организаций.
Члены общественного совета управления образования ознакомлены с показателями, характеризующими общие критерии независимой оценки качества, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.12.2014 №1547, на заседании Общественного совета (протокол №1 от 17.02.2015 г.).
Общественным советом определена организация — оператор (ТОГОАУ ДПО «Институт повышения квалификации работников образования»), которая осуществляет работы по проведению независимой оценки качества в рамках государственного задания.
Организацией-оператором (ТОГОАУ ДПО «Институт повышения квалификации работников образования») разработана методика и инструментарий проведения независимой оценки качества деятельности образовательных организаций, в том числе методика расчета значений показателей, характеризующих общие критерии независимой оценки, формы для проведения интервьюирования и анкетирования получателей услуг в сфере образования.
Сформирован перечень организаций для независимой оценки качества образования в 2015 году по показателям, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации. В этот перечень включены 170 организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области, что составляет 30% от общего количества организаций, подлежащих независимой оценке качества, в том числе 50 организаций дошкольного образования, 28 – общего образования, 22 – среднего профессионального образования, 23 – дополнительного образования, 47 – негосударственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения. По результатам независимой оценки качества образования сформирован рейтинг организаций (http://obraz.tmbreg.ru/nezavisimaya-otsenka-kachestva-obrazovaniya/deyatelnost-obshchestvennykh-sovetov/rejting-professionalnykh-obrazovatelnykh-organizatsij-tambovskoj-oblasti-po-otsenke-effektivnosti-razvitiya-rejting-obshcheobrazovatelnykh-shkol-internatov-rejting-organizatsij-dlya-detej-sirot-i-detej-ostavshikhsya-bez-popecheniya-roditelej-rejting-obraz). 

С негосударственными образовательными организациями, включенными в перечень по независимой оценке качества, управление образования и общественный совет заключены соглашения по проведению независимой оценки качества. Перечень организаций размещен на сайте управления образования.
Управление образования ведет также работу по привлечению иных некоммерческих организаций, образовательных и научных организаций к проведению работ в рамках независимой оценки качества. В частности, заключены соглашения с учреждениями среднего профессионального и высшего образования по проведению студентами и преподавателями анкетирования, опросов и других мероприятий в рамках независимой оценки качества. Организация-оператор (ИПК) взаимодействует с научными организациями по апробации инструментария, используемого для оценки качества образования. В настоящее время реализуется проект с Федеральным институтом развития образования по апробации инструментария оценки качества дошкольного образования.
В мае 2015 года студентами – волонтерами проведено анкетирование родителей дошкольных образовательных организаций города Тамбова и городских общеобразовательных организаций области, включенных в перечень организаций для независимой оценки качества образования, с целью изучения уровня удовлетворенности качеством работы образовательной организации.

СОЦЗАЩИТА

В связи с истечением в 2015 году срока полномочий общественного совета при управлении социального развития области в августе – сентябре текущего года проведен конкурс кандидатов в члены общественного совета при управлении социальной защиты и семейной политики области.
По результатам конкурса приказом управления от 25.09.2015г. № 57 утвержден состав Общественного совета при управлении социальной защиты и семейной политики. Указанным же приказом обязанности оператора возложены на ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия».
До Общественного совета при управлении социального развития области доведен приказ Минтруда России от 08.12.2014 № 995н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания».
Членами совета коллегиально выработан ряд предложений по улучшению работы учреждений области в сфере социального обслуживания и разработке основополагающих документов. Вносимые предложения принимаются во внимание при осуществлении основной деятельности учреждениями и органом исполнительной власти области в сфере социальной защиты – управлением социальной защиты и семейной политики области.

Информация о результатах независимой оценки качества оказания услуг указанным учреждением рассмотрена и утверждена на заседании Общественного совета при управлении социальной защиты и семейной политики области (протокол от 30.10.2015г. № 3).
Оценка оказания качества услуг осуществлялась в соответствии с приказом Минтруда России от 08.12.2014 № 995н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания».
В 2015 году проводилась независимая оценка качества оказания услуг организациями: ТОГБУСОН «Забота», ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат №2» и ТОГКСУСОН «Социальный приют для детей «Орешек».
Оценка осуществлялась в соответствии с частью 6 статьи 23.1 Федерального закона от 28.12.2013 №442- ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» по следующим критериям:
1) открытость и доступность информации об организации;
2) комфортность условий и доступность получения социальных услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
3) время ожидания в очереди при получении социальной услуги;
4)доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации;
5) удовлетворенность качеством обслуживания в организации.
Участниками мероприятий по оценке качества оказания услуг ТОГКСУСОН «Социальный приют для детей «Орешек» являлись
члены Общественного совета;
работники ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» (оператор);
волонтеры (студенты ТГУ им.Державина);
представители общественных организаций;
получатели социальных услуг (дееспособные обслуживаемые граждане).

КУЛЬТУРА

При Управлении создан и действует один общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры.

В 2015 году было проведено 3 заседания общественного совета при Управлении. Советом принято решение о проведении в 2015 году независимой оценки 4 государственных учреждений (21 % от общего числа учреждений, оказывающих государственные услуги):
1. Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Тамбовской области»;
2. Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры «Музей-усадьба С.В.Рахманинова «Ивановка»;
3. Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный академический ансамбль песни и танца Тамбовской области «Ивушка»;
4. Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова».

На заседании Общественного совета при Управлении 03.04.2015 до членов Общественного совета доведены показатели, характеризующие общие критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры, утвержденные приказом Министерства культуры РФ от 25.02.2015 № 288 и показатели, характеризующие общие критерии оценки качества деятельности образовательных организаций, утвержденные приказом Министерства образования и науки РФ от 05.12.2014 № 1547.

Необходимость установление критериев оценки качества оказания услуг организациями культуры (дополнительно к критериям, установленным статьей 17.1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ) на текущий момент отсутствует.
В качестве организации-оператора по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг государственными учреждениями, подведомственными Управлению, на 2015 год было определено Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение культуры «Информационно-аналитический центр развития культуры и туризма Тамбовской области» (в рамках государственного задания). Работа Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры «Информационно-аналитический центр развития культуры и туризма Тамбовской области» по данному вопросу, должна быть закончена не позднее 25.11.2015.
В декабре 2015 года, управление культуры и архивного дела области (далее — Управление), организовало проведение заседания общественного совета при Управлении.

На заседании рассмотрены и утверждены результаты независимой оценки качества оказания услуг 4 организаций, включенных в план на 2015 год.
Результаты оценки представлены следующим образом:
1. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Тамбовской области» — 52 балла из 74 возможных (результат 70%);
2. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение культуры «Музей-усадьба С.В.Рахманинова «Ивановка» — 65 баллов из 100 возможных (результат 65%);
3. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный академический ансамбль песни и танца Тамбовской области «Ивушка» — 41 балл из 74 возможных (результат 55%);
4. Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова» — 98 баллов из 110 возможных (результат 89%).

На заседании общественного совета при Управлении определен перечень организаций, в отношении которых предполагается проведение независимой оценки в 2016 году. В него вошли:
ТОГБУК «Научно-методический центр народного творчества и досуга»;
ТОГБУК «Тамбовская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»;
ТОГАУК «Мичуринский драматический театр»;
ТОГАУК «Историко-культурный музейный комплекс «Усадьба Асеевых»;
ТОГБУК «Государственный ансамбль бального танца «Цвета радуги».

С учетом предложений поступивших от членов общественного совета при Управлении утвержден план мероприятий по улучшению качества работы учреждений подведомственных Управлению, на основании результатов независимой оценки за 2015 год.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

17.02.2015 состоялось заседание Общественного совета при управлении по физической культуре и спорту области, на котором заслушивались отчеты директоров областных государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, за 2014 год. По итогам отчетов составлена рейтинговая оценка деятельности учреждений, оказывающих социальные услуги, за 2014 год.

Информация о результатах оценки качества работы учреждений, аналитическая справка размещены на сайте управления http://sport.tmbreg.ru/about/obshchestvennyy_sovet/.

Организацией-оператором для осуществления сбора, обобщения, проведения анкетирования и дальнейшее предоставление информации о результатах мониторинга качества оказания услуг спортивными школами, проекта рейтингов их деятельности в общественный совет, определено Тамбовское государственное автономное учреждение «Спортивно-оздоровительный центр» в рамках государственного задания.

Общественным советом разработаны и утверждены (протокол от 25.07. 2015 № 2) новые критерии и показатели независимой оценки качества деятельности областных государственных организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта, в соответствии с показателями, утвержденными приказом Минобрнауки России от 05.12.2014 №1547 по согласованию с Минспортом России.
Перечень подведомственных учреждений управления для проведения независимой системы оценки качества работы в 2016 году:
1. Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Центр подготовки спортсменов по циклическим и игровым видам спорта»;
2. Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Центр единоборств имени Е.Т. Артюхина»;
3. Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа»;
4. Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола».

III. Открытость информации о деятельности организаций и результатах независимой оценки.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Сведения о деятельности Общественного совета размещаются на официальном сайте управления здравоохранения Тамбовской области по адресу: http://www.zdrav.tmbreg.ru/12711.html.

С целью привлечения широкой общественности к независимой оценке качества работы на официальном сайте управления здравоохранения области и подведомственных медицинских организациях обеспечена техническая возможность выражения мнений пациентов о качестве оказания услуг медицинскими организациями. Соответствующие анкеты для оценки деятельности поликлиник и стационаров медицинских организаций расположены по адресам http://cmtoduz.ru/anketa-pol.html (поликлиника) и http://cmtoduz.ru/anketa-stac.html (стационар).

Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2014 г. №956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» учреждения должны формировать отрытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, тем самым, обеспечивая информационную открытость медицинских организаций.

ОБРАЗОВАНИЕ

В рамках проведения независимой оценки качества образования управлением образования реализован проект по обеспечению технической возможности оценки деятельности образовательных организаций области. Разработан и внедрен ресурс (http://anketa.68edu.ru/), обеспечивающий потребителям услуг возможность в электронном виде выражать свое мнение о качестве оказываемых услуг. Электронная анкета размещена на официальном сайте управления образования и на сайтах образовательных организаций.

Мероприятия по проведению независимой оценки качества образования осуществляются в соответствии с планом управления образования по независимой оценке качества образования, разработанным на основе постановления администрации области от 06.02.2015 №96 «О проведении независимой оценки качества работы организаций области, оказывающих социальные услуги».

При оценке открытости и доступности информации об организациях на официальных сайтах оценивались:
полнота и актуальность информации о дошкольной образовательной организации, ее деятельности и педагогических работниках;
доступность взаимодействия с получателями образовательных услуг и сведений о ходе рассмотрения обращений граждан, поступивших в организацию от получателей образовательных услуг (по телефону, по электронной почте, с помощью электронных сервисов, предоставляемых на официальном сайте организации).
детальный анализ информации по данному критерию указывает на существование определенных проблем. Так, на сайтах каждой пятой дошкольной организации (22%) размещена неполная или неактуальная информация о ее деятельности, требующая обновления. Информация о кадровом составе 16% ДОО также нуждается в корректировке или дополнении.

Доступность взаимодействия с получателями образовательных услуг (по телефону, по электронной почте и т.д.) обеспечена в полном объеме лишь в 16% ДОО. В остальных ДОО наблюдается различная ситуация. Например, организовано взаимодействие с получателями образовательных услуг только по электронной почте. Или на сайте организации функционирует гостевая книга (чаще всего именно так), но отсутствуют другие формы взаимодействия.

Сведения о ходе рассмотрения обращений граждан, поступивших в организацию от получателей образовательных услуг, доступны в полном объеме для родителей только каждой десятой ДОО (10%). Примерно в половине организаций (44%) обеспечена возможность получения информации такого рода по телефону и/или по электронной почте, но не ведется статистика обращений и отсутствует техническая возможность получения сведений о ходе обращения граждан.

В целях информационного сопровождения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере образования, на сайте управления образования создан и функционирует раздел «Независимая система оценки качества образования» (http://obraz.tmbreg.ru/1480.html), который своевременно пополняется и актуализируется.

В данном разделе размещаются нормативные акты, методические материалы, регламентирующие процедуру независимой оценки качества образования в регионе, информация о деятельности общественного совета, о деятельности образовательных организаций.

С официального сайта управления образования (http://www.obraz.tmbreg.ru/poll.html) потребители услуг имеют возможность выразить свое мнение о качестве оказываемых услуг, а так же увидеть результаты голосования в разрезе любой интересующей образовательной организации.

Кроме того, на сайте ТОГАОУ ДПО ИПКРО (http://ipk.68edu.ru/anketirovanie.html) реализована возможность для голосования и изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг.

Предварительный анализ результатов электронного опроса выявил ряд недостатков в деятельности образовательных организаций. Так, ниже среднего показателя — удовлетворенность получателей услуг разнообразием и качеством предоставляемых дополнительных образовательных услуг, в том числе платных; полнотой и своевременностью представления информации о работе учреждений, в том числе на сайте; степенью учета мнения и пожеланий родителей в организации работы образовательных организаций.

СОЦЗАЩИТА

На сайте управления создан раздел «Общественный совет при управлении», в котором размещается информация о мероприятиях по проведению независимой оценки качества.

Также обеспечена техническая возможность выражения мнений потребителями услуг о качестве оказываемых услуг на официальном сайте органа исполнительной власти.

Результаты независимой оценки, в том числе в отношении организаций, занявших нижние строчки рейтинга, учитываются при применении к учреждениям и их руководителям мер морального и материального стимулирования.

КУЛЬТУРА

В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности учреждений культуры на официальном сайте Управления создан раздел, содержащий информацию о сайтах учреждений культуры, подведомственных Управлению. Вместе с тем, на сайтах учреждений, подведомственных Управлению размещена вся необходимая информация, обеспечивающая информационную открытость их деятельности.

На официальном сайте управления культуры и архивного дела области создан и периодически обновляется специальный раздел, посвященный независимой оценке и деятельности общественного совета при Управлении. Также размещен электронный опрос, позволяющий изучать мнение граждан о степени их удовлетворенности качеством услуг, оказываемых учреждениями сферы культуры и архивного дела. Высказанные мнения и предложения учитываются при организации работ по оказанию государственных услуг.

Вопрос независимой оценки деятельности учреждений сферы рассмотрен на итоговой коллегии Управления «Об итогах работы отрасли культуры и архивного дела в 2014 году и задачах на 2015 год» (25.03.2015). Данная тема была освещена на заседании коллегии председателем общественного совета при Управлении.

Управлением сформирован перечень должностных лиц, уполномоченных на подписание и размещение информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях информационного сопровождения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры и архивного дела, на сайте управления образования создана и функционирует форма «Опрос о степени удовлетворенности населения качеством услуг, оказываемых учреждениями сферы культуры и архивного дела».

К проблемным вопросам на текущий момент относится отсутствие прямой правовой нормы, закрепляющей возможность наделения государственных (муниципальных) учреждений правами оператора, ответственного за проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, в рамках выполнения государственного (муниципального) задания.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

Вся информация о деятельности Общественного совета размещена на официальном сайте Управления по физической культуре, спорту и туризму области www. http://sport.tmbreg.ru/.

Информация о деятельности подведомственных организаций размещена 100 % на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

При осуществлении выплат стимулирующего характера руководителям организаций будет учитывается, в том числе и рейтинговая оценка качества работы организаций за отчетный год.

По итогам отчетов и результатов оценки деятельности организаций членами общественного совета даны рекомендации и внесены предложения по улучшению качества оказания услуг (протокол № 1 от 12.02.2015 г.), которые в дальнейшем рассматривались на оперативных совещаниях у начальника управления.

IV. Учет результатов независимой оценки органами исполнительной власти.

Результаты независимой оценки, в том числе в отношении организаций, занявших нижние строчки рейтинга, учитываются при применении к учреждениям и их руководителям мер морального и материального стимулирования.

Членами советов коллегиально выработан ряд предложений по улучшению работы учреждений Тамбовской области и разработке основополагающих документов в соответствующих сферах. Вносимые предложения принимаются во внимание при осуществлении основной деятельности учреждениями и органами исполнительной власти области.

В сфере образования на основании предложений общественного совета при управлении образовании и науки области, подготовленных по результатам проведения независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных организаций (протокол от 04.12.2015 No5), принято решение силами уполномоченной организации (ТОГБУ «Компьютерный центр») проводить мониторинг использования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного ресурса (http://anketa.68edu.ru/), обеспечивающего потребителям услуг возможность в электронном виде выражать свое мнение о качестве оказываемых услуг.

Отделу надзора за соблюдением законодательства в сфере образования при проведении контрольно-надзорных мероприятий управления поручено обеспечить контроль за выполнением функций, отнесенных к компетенции образовательной организации, в части:
материально-технического обеспечения образовательной деятельности;
создания условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
реализации прав обучающихся, родителей (законных представителей) на участие в управлении образовательной организацией;
ведения образовательными организациями официального сайта образовательной организации.

ТОГАОУ ДПО «Институт повышения квалификации работников образования» в контексте ранее начатой работы продолжит реализацию проекта «Выравнивание шансов детей на получение качественного образования в Тамбовской области», информирование общественности по вопросам независимой оценки качества деятельности образовательных организаций, а также в целях повышения уровня компетентности исполнителей включит в программы дополнительного профессионального образования руководящих работников образовательный модуль «Государственно-общественное управление в образовательной организации: активизация возможностей, поиск новых ресурсов».

Муниципальным органам управления образованием рекомендовано продолжить работу по созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов в образовательных организациях, в том числе реализующих образовательные программы дошкольного и дополнительного образования. А также принять меры по дальнейшему развитию государственно-общественного управления системой образования и разработать комплекс мероприятий по повышению качества образовательной деятельности образовательных организаций с учетом результатов независимой оценки качества образования.

В качестве итоговых предложений о повышении качества услуг, предоставляемых образовательными организациями, общественным советом сформулированы следующие:
привести сайты образовательных организаций в соответствие с требованиями, установленными Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 29 «Информационная открытость образовательной организации»), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;
способствовать обеспечению доступности и информационной открытости образовательных организаций, привлекать к процессу управления образовательной организацией представителей общественности;
осуществлять учет мнений и пожеланий родителей (законных представителей), студентов профессиональных образовательных организаций в процессе управления образовательной организацией;
уделять внимание развитию системы ученического самоуправления;
проводить работу по созданию условий для организации учебно-воспитательного процесса для детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
совершенствовать систему мероприятий по материально-техническому обеспечению образовательного процесса в образовательной организации.

По итогам проведения независимой оценки учреждений социальной сферы Общественный совет при управлении социальной защиты и семейной политики области предлагает:
Управлению социальной защиты и семейной политики области:
1.Рассмотреть в месячный срок с должностными лицами управления и директорами подведомственных учреждений информацию о результатах независимой оценки качества оказания услуг ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат №2», ТОГБУСОН «Забота», ТОГКСУСОН «Социальный приют для детей «Орешек».
2.Учитывать материалы информации при определении мер по совершенствованию деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания населения.
3.Отобрать на конкурсной основе организацию- оператора и заключить с ней государственный контракт на 2016 год.
Руководству ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат №2», ТОГБУСОН «Забота», ТОГКСУСОН «Социальный приют для детей «Орешек»:
Разработать и реализовать план мероприятий по совершенствованию работы учреждения по материалам независимой оценки качества оказания услуг населению.
По итогам проведённой независимой оценки учреждений области можно сделать вывод, что, в целом, обеспечена:
• полнота, актуальность, открытость и доступность информации о порядке предоставления социальных услуг;
• установлена доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждений, оказывающие социальные услуги;
• зафиксирована высокая доля получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством предоставляемых им услуг.
На основе полученных результатов выработаны предложения по улучшению качества предоставления социальных услуг населению, в том числе (в обобщённом виде):
повышать информированность населения об оказываемых услугах (развивать собственные сайты, взаимодействовать со СМИ, общественными и волонтёрскими организациями;
активнее внедрять дистанционные виды получения социальных услуг (через информационные терминалы, расположенные в подведомственных учреждениях, портал государственных услуг области (http://pgu.tambov.gov.ru), единый портал государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru), центр многоканальной телефонной записи на прием к врачу и т.д.
В целом качество и объективность проведённой независимой оценки было признано удовлетворительным.

Основные позиции в работе подведомственных учреждений, оказывающих социальные услуги, выдержаны в соответствии с утвержденными программами и планам, активно применяются новые информационные технологии, размещается информация о деятельности учреждений и предоставляемых услугах в информационно — коммуникационной сети «Интернет».

Понравилось? Поделись с друзьями!